Medijski konkursi - projektno sufinansiranje

11. 04. 2019.

Konkurs Opštine Kula za sufinansiranje medijskih projekata na jezicima nacionalnih manjina

Na osnovu čl. 19. Zakona o javnom informisanju i medijima („Službeni glasnik RS“, broj 83/14, 58/15 i 12/16 – autentično tumačenje), Rešenja Komisije za kontrolu državne pomoći, broj 401-00-00033/1/2019-01, članova 87 i 95-97. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS“ br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14), Odluke o budžetu opštine Kula za 2019. godinu (Službeni list opštine Kula broj 42/18), člana 57. stav 1. tačka 3. Statuta opštine Kula-prečišćen tekst (Službeni list opštine Kula broj 7/13) i Zaključka Opštinskog veća opštine Kula br. 013-401-125/2019-2 od 4. aprila 2019. godine, predsednik opštine Kula putem javnog poziva raspisuje

J A V N I   K O N K U R S

 za sufinansiranje projekata sredstvima iz budžeta opštine Kula u cilju ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja u 2019. godini na jezicima nacionalnih manjina

 I           PREDMET KONKURSA

 Javni konkurs se raspisuje za projekte iz oblasti javnog informisanja koji se realizuju u 2019. godini, za koje su obezbeđena sredstva Odlukom o budžetu opštine Kula za 2019. godinu (Službeni list opštine Kula broj 42/2018 ), u iznosu od 1.000.000,00  dinara, i to za:

            - projekte proizvodnje medijskih sadržaja iz oblasti javnog informisanja, koji doprinose istinitom, nepristrasnom, pravovremenom i potpunom informisanju građana opštine Kula, zaštiti i razvoju ljudskih prava i demokratije, slobodnom razvoju ličnosti i zaštiti dece i mladih, razvoju kulturnog i umetničkog stvaralaštva, razvoju obrazovanja, uključujući i medijsku pismenost, razvoju nauke, sporta i fizičke kulture, zaštiti životne sredine i zdravlja ljudi, unapređivanju medijskog i novinarskog profesionalizma i ostalih medijskih sadržaja koji doprinose zadovoljavanju potreba građana opštine Kula za informacijama i sadržajima iz svih oblasti života, bez diskriminacije;

Sredstva putem konkursa dodeljuju se za projekte kojima se proizvodi medijski sadržaj za informisanje javnosti na jezicima nacionalnih manjina (mađarski, rusinski, ukrajinski, nemački).

Najmanji iznos sredstava koji se može odobriti po projektu iznosi 50.000,00 dinara a najveći iznos sredstava koji se može odobriti po projektu iznosi 1.000.000,00 dinara.

Sredstva će se dodeljivati u skladu sa Uredbom o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS“, br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14).

 II          PRAVO UČEŠĆA

 Na Javnom konkursu može učestvovati:

 izdavač medija koji emituje/distribuira medijski sadržaj na teritoriji opštine Kula,

1. pravno lice, odnosno preduzetnik, koji se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja i koji priloži dokaz da će sufinansiran medijski sadržaj biti realizovan putem medija koji se emituje na teritoriji opštine Kula.

             Medij iz tačke 1. i 2. mora biti upisan u Registar medija Agencije za privredne registre. Medijem se smatraju i internet stranice ukoliko su upisane u Registar medija.

Pravo učešća na Konkursu nemaju izdavači koji se finansiraju iz javnih prihoda.

  Pravo učešća na Konkursu nemaju lica koja su u prethodnom periodu dobila sredstva od Opštine Kula, a nisu u ugovorom propisanom roku i formi podnela narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projekta i za koje se utvrdi da su sredstva nenamenski trošila.

Učesnik Konkursa može konkurisati samo sa jednim projektom.

            Učesnik konkursa za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja za štampane medije, radio, internet medije i novinske agencije, može podneti zahtev za sufinansiranje najviše do 80% vrednosti projekta. Projektima koji se realizuju putem štampanih medija, na radiju i internet portalima, sredstva će se dodeljivati u skladu sa članom 95-97 Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS“ br. 13/10,100/11, 91/12, 37/13,97/13 i 119/14), odnosno po pravilima za državnu pomoć male vrednosti (de minimis državna pomoć).

 Učesnik konkursa koji je u tekućoj kalendarskoj godini već koristio sredstva namenjena projektnom sufinansiranju u oblasti javnog informisanja na republičkom, pokrajinskom ili lokalnom nivou, može učestvovati na konkursu za sufinansiranje istog projekta samo još jednom u toj godini, i to u iznosu koji, uz sredstva koja je već dobio, ne prelazi 80% vrednosti projekta za sufinansiranje projekta proizvodnje medijskih sadržaja za štampane medije, radio, internet medije i novinske agencije, odnosno 50% vrednosti projekta za sufinansiranje projekta proizvodnje medijskih sadržaja za televiziju.

Učesnik konkursa za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja za televiziju, može podneti zahtev za sufinansiranje najviše do 50% vrednosti projekta.

III         KRITERIJUMI ZA OCENU PROJEKATA

Kriterijumi na osnovu kojih će se ocenjivati projekti prijavljeni na konkurs su:

1)  mera  u kojoj je predložena projektna aktivnost podobna da ostvari javni  interes u oblasti javnog informisanja;

2) mera  pružanja veće garancije privrženosti profesionalnim i etičkim medijskim standardima.

 Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 1) ovog člana,  posebno se ocenjuje:

 1.    Značaj projekta sa stanovišta:

-          ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja;

-          ostvarivanje namene konkursa;

-          usklađenosti projekta sa realnim problemima, potrebama i prioritetima ciljnih grupa; 

-          identifikovanih  i jasno definisanih potreba ciljnih grupa;

-          zastupljenosti inovativnog elementa u projektu i novinarsko istraživačkog pristupa.

 2.    Uticaj  i izvodljivost sa stanovišta:

-          usklađenosti planiranih aktivnosti sa ciljevima, očekivanim rezultatima i potrebama ciljnih grupa;

-          stepena uticaja projekta na kvalitet informisanja ciljne grupe;

-          merljivosti indikatora koji omogućavaju praćenje realizacije projekta;

-          razrađenosti i izvodljivosti plana realizacije projekta;

-          stepena razvojne i finansijske održivosti projekta (pozitivni efekti projekta nastavljaju se nakon što se okonča podrška).

 3.    Kapaciteti sa stanovišta:

-          stepena organizacionih i upravljačkih sposobnosti predlagača projekta;

-          neophodnih resursa za realizaciju projekta;

-          stručnih i profesionalnih referenci predlagača projekta, koje odgovaraju predloženim ciljevima i aktivnostima projekta.

 4.    Budžet i opravdanost troškova sa stanovišta:

-          preciznosti i razrađenosti budžeta projekta, koji pokazuje usklađenost predviđenog troška sa projektnim aktivnostima;

-          ekonomske opravdanosti predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti.

 Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 2) ovog člana posebno se ocenjuje:

1. da li su učesniku konkursa izrečene mere  od strane državnih organa,  regulatornih tela ili tela samoregulacije u poslednjih godinu dana, zbog kršenja profesionalnih i etičkih standarda,

             2.  dokaz o tome da su nakon izricanja kazni ili mera preduzete aktivnosti koje garantuju da se sličan slučaj neće ponoviti.

             Pored navedenih kriterijuma projekat će se vrednovati i na osnovu sledećih specifičnih kriterijuma:

Specifični kriterijumi za ocenjivanje projekata proizvodnje medijskih sadržaja iz oblasti javnog informisanja:

1. da je projekat od posebnog značaja za informisanje stanovništva na teritoriji opštine Kula;
2. originalnost i značaj projekta za unapređenje prava na informisanje i jezičkog i kulturnih identiteta pripadnika nacionalnih manjina;
3. aktuelnost teme;
4. mera u kojoj predloženi projekat doprinosi unapređenju položaja i ravnopravnosti određenih društvenih grupa i
5. mera u kojoj predloženi projekat doprinosi afirmaciji multikulturalnosti.

Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 2) odeljka III posebno se ocenjuje:

(1) da li su učesniku konkursa izrečene mere od strane državnih organa, regulatornih tela ili tela samoregulacije u poslednjih godinu dana zbog kršenja profesionalnih i etičkih standarda;

(2) dokaz o tome da su nakon izricanja kazni ili mera preduzete aktivnosti koje garantuje da se sličan slučaj neće ponoviti.

IV         ROKOVI

Prijave na Konkurs podnose se u roku od 15 dana od dana objavljivanja u nedeljnim novinama koje se distribuiraju na području teritorije opštine Kula.

Odluka o raspodeli sredstava donosi se najkasnije u roku od 90 dana od dana zaključenja konkursa. Korisnik sredstava je dužan da izveštaj o realizaciji utrošenih sredstava dostavi u roku od 15 dana od završetka projekta.

V          DOKUMENTACIJA

Obrazac Prijave (Obrazac 1 - prijava i Obrazac 1- tabela budžeta projekta) se preuzima sa zvaničnog sajta opštine Kula (Konkursi). Prijava Projekta se predaje u pet primeraka.

 Učesnik Konkursa je obavezan da uz prijavu priloži i kopije sledećih dokumenata:

 akt o registraciji pravnog lica ili preduzetnika u odgovarajućem registru;

1. rešenje o registraciji iz Registra medija koji vodi Agencija za privredne registre;
2. dozvola za emitovanje radio i/ili TV programa izdata od Regulatornog tela za elektronske medije;
3. overena izjava/saglasnost izdavača medija (ili više njih) da će programski sadržaj biti emitovan/objavljen u tom mediju (obavezno samo za pravna lica i preduzetnike registrovane za produkciju televizijskog i radijskog programa);
4. vizuelni prikaz predloženog medijskog sadržaja (trejler, primerak novina, džingl i sl);

 VI        POZIV ZA UČEŠĆE U RADU KOMISIJE

Pozivaju se novinarska i medijska udruženja, registrovana najmanje tri godine (priložiti dokaz o registraciji) pre datuma raspisivanja Konkursa, da predlože članove konkursne komisije. Pozivaju se i medijski stručnjaci zainteresovani za učešće u radu komisije da se pisanim putem obrate Opštini Kula – Predsedniku opštine. Uz predlog za članove komisije dostaviti i profesionalnu biografiju predloženog lica. Predloge slati do zaključenja Konkursa.

Predložena lica ne smeju biti u sukobu interesa niti obavljati javnu funkciju, u skladu sa pravilima o borbi protiv korupcije.

 VII        POSTUPAK DODELE SREDSTAVA

 O dodeli sredstava, na predlog Konkursne komisije, odlučuje Predednik opštine rešenjem.

Ukoliko projekti ili određeni broj projekata nisu u skladu sa ciljevima i kriterijumima konkursa, Predsednik može, na predlog konkursne komisije, doneti rešenje da se neće rasporediti sredstva ili deo sredstava.

Rešenjem o dodeli sredstava može biti određen isti ili manji iznos sredstava od onog koji je tražen u pojedinačnoj konkursnoj prijavi.

Ukoliko je rešenjem o dodeli sredstava za pojedinog korisnika određen manji iznos od onog koji je tražen u konkursnoj prijavi, korisnik sredstava dužan je da pošalje revidiran budžet projekta, kojim specifikuje namenu sredstava, a u skladu sa iznosom koji mu je rešenjem dodeljen.

Korisnik sredstava može revidiranim budžetom projekta tražiti da mu projekat srazmerno kraće traje ili da umanji deo programskih stavki, uvažavajući prirodu projekta za koji su mu odobrena sredstva.

Opština Kula, odnosno Predsednik opštine i korisnik sredstava zaključuju ugovor o međusobnim pravima i obavezama.

Sredstva se odobravaju korisnicima u skladu sa mogućnostima budžeta.

Korisnik sredstava može dostaviti obaveštenje o tome da odustaje od sredstava koja su mu dodeljena. 

Korisniku sredstava neće biti dozvoljeno da zaključi ugovor sa Opštinom Kula, ukoliko mu račun bude u blokadi, odnosno neće mu se preneti sredstva na račun ukoliko mu račun bude blokiran nakon zaključenja ugovora.

Odobrena sredstva se  koriste isključivo za namene za koje su dodeljena, a korisnik sredstava je dužan da Opštini Kula dostavi izveštaj o realizaciji projekta, materijalni  dokaz o realizaciji i distribuciji odnosno emitovanju, kao i o namenskom korišćenju dodeljenih sredstava u propisanom roku.

VIII       OPŠTE INFORMACIJE

Tekst konkursa, Obrazac za prijavu i Obrazac izveštaja objavljuju se i na veb-sajtu Opštine Kula  gde su vidljivi i dostupni tokom trajanja Konkursa.

Rešenje o sufinansiranju projekata po raspisanom konkursu, biće objavljeno na zvaničnom sajtu Opštine Kula www.kula.rs i dostavljeno svim učesnicima konkursa u elektronskoj formi.

Konkursni materijal se ne vraća. Prijave koje stignu van propisanog roka ili na pogrešnom obrascu, neće biti razmatrane.

Prijave na Javni konkurs sa pratećom dokumentacijom podnose se na obrascu prijave koji je sastavni deo konkursne dokumentacije, u zatvorenoj koverti na pisarnicu opštinske uprave Kula, Lenjinova br.11, 25230 Kula, ili putem pošte, na navedenu adresu, sa naznakom:

Opštinska uprava opštine Kula –za konkurs za sufinansiranje projekata sredstvima iz budžeta opštine Kula u cilju ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja na jezicima nacionalnih manjina u 2019. godini – NE OTVARATI!

 

PREDSEDNIK OPŠTINE

Damjan Miljanić