Medijski konkursi - projektno sufinansiranje

20. 02. 2017.

Konkurs opštine Vrbas za sufinansiranje medijskih projekata

Na osnovu člana 19. stav 2. i 4. Zakona o javnom informisanju i medijima («Službeni glasnik RS», broj 83/14, 58/15 i 12/16 – autentično tumačenje), člana 95-97. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći («Službeni glasnik RS», broj 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14), Pravilnika o sufinansiranju projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja («Službeni glasnik RS», broj 16/16/, Odluke o budžetu Opštine Vrbas za 2017. godinu («Službeni list opštine Vrbas» broj 17/16), Zaključka Opštinskog veća broj: 06.4-20/2017-III/02 od 31. januara 2017. godine, Rešenja o raspoređivanju sredstava i raspisivanju javnog konkursa za sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja radi ostvarivanja javnog interesa u 2017. godini broj: 06.3-65/2017-II/02 od 03.02.2017. godine i člana 50. stav 1. tačka 6. Statuta opštine Vrbas /''Službeni list opštine Vrbas“, broj: 3/02, 5/02, 10/04, 11/08, 21/09, 15/10, 16/13. i 2/14./, Predsednik opštine Vrbas raspisuje http://www.vrbas.net/info/konkursi/5248-2017-javni-poziv-inf-konkurs Sadržaj internet portala VRBAS.net može biti pregledan i štampan a dokumenta distribuirana i korišćena samo zbog ličnog informisanja i nekomercijalnog korišćenja. Sadržaj koji je naznačen za javnu upotrebu može biti korišćen u javnim komunikacijama ukoliko se navede izvor informacija, odnosno Internet portal opštine Vrbas - VRBAS.net, i samo uz saglasnost nosilaca autorskih prava.

JAVNI POZIV 
za učešće na konkursu za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja za ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja za teritoriju opštine Vrbas u 2017. godini

Konkurs se raspisuje radi pružanja finansijske podrške  medijskim sadržajima koji doprinose ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja, definisanog članom 15. Zakona o javnom informisanju i medijima i to:

• istinito, nepristrasno, pravovremeno i potpuno informisanje svih građana opštine Vrbas,
• istinito, nepristrasno, pravovremeno i potpuno informisanje na maternjem jeziku  pripadnika nacionalnih manjina koje žive na teritoriji opštine Vrbas,
• očuvanje kulturnog identiteta srpskog naroda i nacionalnih manjina koje žive na teritoriji opštine Vrbas;
• informisanje osoba sa invaliditetom i drugih manjinskih grupa;
• podrška proizvodnji medijskih sadržaja u cilju zaštite i razvoja ljudskih prava i demokratije,
• unapređivanja pravne i socijalne države, slobodnog razvoja ličnosti i zaštite dece i mladih, razvoja kulturnog i umetničkog stvaralaštva, razvoja obrazovanja, uključujući i medijsku pismenost kao deo obrazovnog sistema, razvoja nauke, razvoja sporta i fizičke kulture i zaštite životne sredine i zdravlja ljudi;
• unapređivanje medijskog i novinarskog profesionalizma.

I   NAMENA KONKURSA

Namena konkursa je:

- ostvarivanje javnog interesa građana opštine Vrbas, u oblasti javnog informisanja, razvoj medijskog pluralizma, uvođenje, poboljšanje  ili proširenje programskih sadržaja u novinama ili elektronskim medijima na srpskom jeziku i na jezicima nacionalnih manjina, koji se posebno odnose na zaštitu i razvoj ljudskih prava i demokratije, unapređivanja pravne i socijalne države, ekonomsku, društvenu i kulturnu problematiku,  manjinske društvene grupe, pitanja iz oblasti socijalne zaštite, zaštite  interesa osoba sa invaliditetom i obezbeđivanja njihovog ravnopravnog uživanja prava na slobodu mišljenja i izražavanja, društvene brige o deci, položaja mladih ili starijih građana, rodnu ravnopravnost, zaštitu životne sredine i zdravlja ljudi, razvoj i negovanje kulture i umetnosti na teritoriji opštine Vrbas, afirmacija multikulturalnosti, razvoj interkulturalizma, podsticanje višejezičnih programa, putem medija koji se distribuiraju ili emituju program na teritoriji opštine Vrbas, a od posebnog su značaja za javno informisanje građana opštine Vrbas, uključujući i internet stranice upisane u registar medija.

Sredstva opredeljena za ovaj konkurs iznose 3.800.000,00 dinara.

Najmanji iznos sredstava koji se može odobriti po projektu iznosi 10.000,00 dinara, a najveći iznos sredstava po projektu iznosi 3.500.000,00 dinara.

Učesnik Konkursa može podneti zahtev za sufinansiranje projekta u iznosu do najviše 80% vrednosti predloženog projekta, odnosno najviše do iznosa utvrđenog konkursom..

Učesnik konkursa koji je u tekućoj kalendarskoj godini već koristio sredstva namenjena projektnom  sufinansiranju u oblasti javnog finansanja na  republičkom, pokrajinskom ili lokalnom nivou, može učestvovati na konkursu za sufinansiranje istog projekta samo još jednom u toj godini, i to u iznosu koji, uz sredstva koja je već dobio, ne prelazi 80% vrednosti projekta.

Sredstva će se dodeljivati u skladu sa Uredbom o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS“, br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14), po pravilima za Državnu pomoć male vrednosti (de minimis državna pomoć).

II   PRAVO UČEŠĆA

Na  Konkursu može učestvovati:

1. izdavač medija čiji medij je upisan u Registar medija koji se vodi u Agenciji za privredne registre, sa podacima upisanim u skladu sa Zakonom; a koji emituje/distribuira medijski sadržaj na teritoriji opštine Vrbas,
2. pravno lice, odnosno preduzetnik koji se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja i koji priloži dokaz da će sufinansiran medijski sadržaj biti realizovan putem medija koji je upisan u Registar medija koji emituje/distribuira medijski sadržaj na teritoriji opštine Vrbas.

Učesnik konkursa može konkurisati samo sa jednim projektom  na jednom konkursu. 
Ako je učesnik konkursa izdavač više medija, može na konkursu učestvovati s jednim projektom za svaki medij.

Na Konkursu ne mogu učestvovati:

1. Izdavači koji se finansiraju iz javnih prihoda: republički i pokrajinski javni medijski servisi, odnosno Javna medijska ustanova ,,Radio-televizija Srbije'' i Javna medijska ustanova ,,Radio-televizija Vojvodine'' i osnivači medija koji primaju redovnu subvenciju iz Budžeta Republike Srbije i Budžeta AP Vojvodine.
2. Izdavači koji su u prethodnom periodu dobili sredstva iz budžeta opštine Vrbas namenjena projektnom sufinansiranju, a nisu u ugovorom propisanom roku i formi podneli narativni i finansijski izveštaj i izdavači za koje se utvrdi da su sredstva nenamenski trošili. 

III  KRITERIJUMI ZA OCENU PROJEKATA

Kriterijumi na osnovu kojih će se ocenjivati projekti prijavljeni na konkurs su:

1. mera  u kojoj je predložena projektna aktivnost podobna da ostvari javni  interes u oblasti javnog informisanja;
2. mera pružanja veće garancije privrženosti profesionalnim i etičkim medijskim standardima.

Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 1) ovog člana,  posebno se ocenjuje:

1.    Značaj projekta sa stanovišta:
•    ostvarivanja javnog interesa u oblasti javnog informisanja;
•    ostvarivanje namene konkursa;
•    usklađenosti projekta sa realnim problemima, potrebama i prioritetima ciljnih grupa; 
•    identifikovanih  i jasno definisanih potreba  ciljnih grupa;
•    zastupljenosti  inovativnog elementa u projektu i novinarsko istraživačkog pristupa.
2.    Uticaj  i izvodljivost sa stanovišta:
•    usklađenosti planiranih aktivnosti sa ciljevima,  očekivanim rezultatima i potrebama ciljnih grupa;
•    stepena uticaja projekta na kvalitet informisanja ciljne grupe;
•    merljivosti indikatora koji omogućavaju praćenje realizacije projekta;
•    razrađenosti i izvodljivosti  plana realizacije projekta;
•    stepena razvojne i finansijske održivost projekta (pozitivni efekti projekta nastavljaju se nakon što se okonča podrška).
3.    Kapaciteti sa stanovišta:
•    stepena organizacionih i upravljačkih sposobnosti predlagača projekta;
•    neophodnih  resursa za realizaciju projekta;
•    stručnih i profesionalnih referenci predlagača projekta, koje odgovaraju  predloženim ciljevima i aktivnostima projekta.
4.    Budžet i opravdanost troškova sa stanovišta:
•    preciznosti i razrađenosti budžeta  projekta, koji pokazuje usklađenost predviđenog troška sa projektnim aktivnostima;
•    ekonomske opravdanosti predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti.

Na osnovu kriterijuma iz stava 1. tačka 2) ovog člana posebno se ocenjuje:

1. da li su učesniku konkursa izrečene mere  od strane državnih organa,  regulatornih tela ili tela samoregulacije u poslednjih godinu dana, zbog kršenja profesionalnih i etičkih standarda (podatke pribavlja stručna služba od Regulatornog tela za elektronske medije, za elektronske medije, a od Saveta za štampu, za štampane i onlajn medije);
2. dokaz o tome da su nakon izricanja kazni ili mera preduzete aktivnosti koje garantuju da se sličan slučaj neće ponoviti.

Pored navedenih kriterijuma projekat će se vrednovati i na osnovu sledećih specifičnih kriterijuma:
        
•    Specifični kriterijumi za ocenjivanje projekata proizvodnje medijskih sadržaja iz oblasti javnog informisanja:

1.    da je projekat od posebnog značaja za informisanje stanovništva na teritoriji opštine Vrbas;
2.    dostupnost medijskog sadržaja što većem broju korisnika na teritoriji opštine Vrbas;
3.    (ne)zastupljenost teme u medijima dostupnim građanima opštine Vrbas;
4.    aktuelnost teme;
5.    mera u kojoj predloženi projekat doprinosi afirmaciji multikulturalnosti;
6.    mera u kojoj predloženi projekat doprinosi unapređenju prava na informisanje pripadnika nacionalnih manjina na teritoriji opštine Vrbas  na maternjem jeziku;
7.    mera u kojoj predloženi projekat doprinosi unapređenju stvaralaštva u oblasti kulturnog i jezičkog identiteta nacionalnih manjina;
8.    mera u kojoj predloženi projekat multijezičkog i interkulturalnog karaktera doprinosi razvoju dijaloga, boljeg upoznavanja i razumevanja između različitih zajednica;
9.    mera u kojoj predloženi projekat doprinosi unapređenju položaja osoba sa invaliditetom;
10.    mera u kojoj predloženi projekat doprinosi razvoju inkluzivnog društva.   

IV    ROKOVI I OPŠTE INFORMACIJE

Prijave na konkurs podnose se u roku od 15 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u dnevnom listu ''Dnevnik''. Datum objavljivanja javnog poziva u dnevnom listu ''Dnevnik'' biće objavljen na sajtu Opštine Vrbas.: www.vrbas.net .

Prijave na konkurs se podnose na propisanom obrascu. Konkurs i obrazac (obrazac prijave i obrazac budžeta projekta) dostupni su na zvaničnoj internet stranici Opštine Vrbas: www.vrbas.net za sve vreme trajanja Konkursa.

Prijave koje stignu van propisanog roka ili na pogrešnom obrazcu, neće se razmatrati.

Učesnik konkursa koji je podneo projekat sa nepotpunom ili neprecizno popunjenom dokumentacijom, obaveštava se da nedostatak otkloni u naknadno određenom roku.
Projekat učesnika konkursa koji u naknadno određenom roku ne dostavi traženu dokumentaciju, ne razmatra se.
Odluka o raspodeli sredstava donosi se najkasnije u roku od 90 dana od dana zaključenja Konkursa.
Odluka o raspodeli sredstava biće objavljena na internet stranici Opštine i biće dostavljena svim učesnicima konkursa u elektronskoj formi.
Konkursni materijal se ne vraća.

Prijave sa dokumentacijom slati poštom u štampanom obliku, u zatvorenoj koverti, na adresu: Opština Vrbas, Odeljenje za društvene delatnosti, 21460 Vrbas, Maršala Tita 89, sa naznakom: za Konkurs za sufinansiranje projekata u oblasti JAVNOG INFORMISANjA u 2017. GODINI. Na koverti obavezno naznačiti puno ime i adresu pošiljaoca i staviti oznaku NE OTVARATI.  Prijava se može predati i na pisarnici Opštinske uprave Vrbas, u Vrbasu, ulica Maršala Tita broj 89 svakog radnog dana od 7,00 do 15,00 časova.

Dodatne informacije mogu se dobiti radnim danima od 7,00 do 15,00 časova na telefon 021/7954-064, u Odeljenju za društvene delatnosti Opštinske uprave Vrbas.
Korisnik sredstava je dužan da izveštaj o realizaciji utrošenih sredstava dostavi do 31.12.2017. godine na obrascu koji se može naći na zvaničnoj internet stranici Opštine Vrbas.

V    DOKUMENTACIJA

Učesnik Konkursa je obavezan da dostavi sledeću dokumentaciju:

1. Popunjeni i overen prijavni Obrazac 1 u četiri primerka:
- popunjen predlog projekta, i
- popunjen budžet projekta
Obrazac se preuzima sa internet stranice Opštine Vrbas.

2. Kopije sledećih dokumenata u jednom primerku:

• rešenje o registraciji pravnog lica ili preduzetnika u Agenciji za privredne registre;
• rešenje o registraciji medija u Registru medija koji se vodi u Agenciji za privredne registre sa podacima upisanim u skladu sa Zakonom o javnom informisanju i medijima;
• potvrda Poreske uprave Republike Srbije o redovno izmirenim obvezama, ne starija od 15 dana,
• dozvola za emitovanje radio i/ili TV programa izdata od Regulatornog tela za elektronske medije;
• kratka biografija ključnih učesnika projekta /najviše 3 učesnika/,
• overena izjava/saglasnost medija (ili više njih) da će programski sadržaj biti emitovan/objavljen u tom mediju (obavezno samo za pravna lica odnosno preduzetnika koji se bavi proizvodnjom medijskih sadržaja);
• vizuelni prikaz predloženog medijskog sadržaja (trejler, primerak novina, džingl i sl.)

VI     POZIV ZA UČEŠĆE U RADU KOMISIJE

Pozivaju se novinarska i medijska udruženja, registrovana najmanje tri godine (priložiti dokaz o registraciji tog udruženja u Registar udruženja) pre datuma raspisivanja Konkursa, da predlože članove konkursne komisije.

Pozivaju se i medijski stručnjaci zainteresovani za učešće u radu komisije da  pisanim putem predlože svoje članstvo u Komisiji.
Uz predlog za članove Komisije dostaviti i profesionalnu biografiju predloženog lica.

Udruženje i pojedinci, predloge za člana Komisije dostavljaju najkasnije u roku od 15 dana od dana objavljivanja Konkursa u dnevnom listu ''Dnevnik'' Predsedniku opštine Vrbas, na adresu 21460 Vrbas, Maršala Tita 89 ili na i-mejl adresu: sluzbaov@vrbas.net.

Predložena lica ne smeju biti u sukobu interesa niti obavljati javnu funkciju, u skladu sa pravilima o borbi protiv korupcije.

VII    POSTUPAK DODELE SREDSTAVA

O dodeli sredstava, na predlog Konkursne komisije, odlučuje Predsednik opštine Vrbas, rešenjem.

Ukoliko projekti ili određeni broj projekata nisu u skladu sa ciljevima i kriterijumima konkursa, Predsednik opštine može, na predlog konkursne komisije, doneti rešenje da se neće rasporediti sredstva ili deo sredstava.

Rešenjem o dodeli sredstava može biti određen isti ili manji iznos sredstava od onog koji je tražen u pojedinačnoj konkursnoj prijavi.
Ukoliko je rešenjem o dodeli sredstava za pojedinog korisnika određen manji iznos od onog koji je tražen u konkursnoj prijavi, korisnik sredstava dužan je da pošalje revidiran budžet projekta, kojim specifikuje namenu sredstava, a u skladu sa iznosom koji mu je rešenjem dodeljen.

Korisnik sredstava može revidiranim budžetom projekta tražiti da mu projekat srazmerno kraće traje ili da umanji deo programskih stavki, uvažavajući prirodu projekta za koji su mu odobrena sredstva.

Predsednik opštine Vrbas i korisnik sredstava zaključuju ugovor o međusobnim pravima i obavezama.

Korisnik sredstava može dostaviti obaveštenje o tome da odustaje od sredstava koja su mu dodeljena.  
Sa korisnikom sredstava, ukoliko mu je račun u blokadi, neće biti zaključen ugovor sa Predsednikom opštine, odnosno neće mu se preneti sredstva na račun ukoliko mu račun bude blokiran nakon zaključenja ugovora.

Odobrena sredstva se koriste isključivo za namene za koje su dodeljena, a korisnik sredstava je dužan da Predsedniku opštine Vrbas, dostavi izveštaj o realizaciji projekta, materijalni dokaz o realizaciji i distribuciji odnosno emitovanju, kao i o namenskom korišćenju dodeljenih sredstava u propisanom roku i na propisanim obrascima koji se mogu preuzeti sa internet stranice opštine Vrbas.

Predsednik opštine Vrbas,
Milan Glušac s.r.