Vesti
23. 10. 2008.
Pravilnik RRA neustavan
Republička radiodifuzna agencija je donošenjem Pravilnika o postupku prinudnog izvršenja odluka Saveta RRA prekoračila svoja Ustavom i zakonom utvrđena ovlašćenja, konstatovao je juče Ustavni sud Srbije, a pomenuti pravilnik ocenio kao neustavan i nezakonit u celini.
Preduzeće „Palma” iz Beograda osporilo je pojedine odredbe tog akta po kojima odluka Saveta o privremenom ili trajnom oduzimanju dozvole za emitovanje programa, kao i odluka o zabrani emitovanja programa onima koji rade bez dozvole postaju konačne i izvršne danom dostavljanja stranci.
Inicijator je naveo da takva regulativa isključuje pravo na žalbu, odnosno dvostepenost u rešavanju spora, što je suprotno Ustavu i Zakonu o opštem upravnom postupku. Inicijatori su osporili i deo pravilnika po kome „predsednik Saveta donosi zaključak o dozvoli izvršenja”, jer, po zakonu, takav zaključak može da donese samo Savet kao organ RRA, a ne predsednik Saveta.
Agencija je u odgovoru sudu odbacila ovakve primedbe, navodeći da Zakon o radiodifuziji nije propisao postupak zaštite prava prilikom prinudnog izvršenja odluka Saveta RRA, pa je agencija smatrala da je ovlašćena da uredi tu materiju. Sudija izvestilac mr Dragiša Slijepčević konstatovao je da Zakonom o radiodifuziji nije predviđeno ovlašćenje agencije da bliže uređuje postupak prinudnog izvršenja odluka Saveta RRA.
To, inače samostalno telo, vrši javna ovlašćenja, a zakonom mu je povereno da donosi strategiju razvoja radiodifuzije u Srbiji, stara se o doslednoj primeni propisa u ovoj oblasti, izdaje dozvole emiterima i nadzire njihov rad, a može donositi preporuke, uputstva i druge propise u skladu sa zakonom.
Kad je reč o prinudnom izvršenju odluka, Savet RRA je ovlašćen da propiše sadržinu i obrazac legitimacije lica ovlašćenog za prinudno izvršenje odluka Saveta. Zakonom o radiodifuziji, međutim, agenciji nije dato ovlašćenje da bliže uređuje prinudno izvršenje odluka Saveta RRA. Iako su inicijatori osporili samo delove rečenog pravilnika, USS smatra da je ceo akt neustavan, jer su i ostale odredbe u direktnoj vezi sa osporenima.
M. Petrić
Komentari (0)
ostavi komentarNema komentara.