Вести

04. 05. 2017.

Извор: VOICE

Ако инспекција потврди наводе Синдиката Независност, РТВ ће бити приморан да све људе који раде без уговора запосли на неодређено време.

Пријава против РТВ-а због ангажовања људи на црно

Синдикат „Независност“ Радио-телевизије Војводине (РТВ) поднео је пријаву Инспекцији рада против покрајинског јавног сервиса због ангажовања више од стотину радника на црно, сазнаје Војвођански истраживачко-аналитички центар(VOICE).

Како се наводи у пријави у коју је VOICE имао увид, повод је било обавештење послодавца да ће закључно са 30. априлом 2017. године, свим радницима који раде у РТВ-у преко агенције, споразумно престати радни однос у агенцији „Кадар плус“, а да ће од 01.05.2017. године сви поново бити пријављени у агенцији „Оптимум МВ-НС“.

У истом обавештењу се наводи и „да ће Уговоре о раду сви моћи да потпишу тек од 5. маја 2017. године, што одговорна лица у РТВ не треба да спречава да планирају њихово ангажовање у периоду од 1. до 5. маја 2017. године“.

Према оцени Синдиката „Независност“, на тај начин РТВ је недвосмислено најавио да ће у пероиду од 1. маја па до најмање 5. маја један број особа бити ангажован на покрајинском јавном сервису без претходно закљученог уговора о раду, те да ће на тај начин бити повређен члан 32. став 1. Закона о раду.

Тај члан закона прописује да ангажовани радник уговор о раду са послодавцем закључује пре ступања на рад, у писаном облику. Ако послодавац са запосленим не закључи уговор о раду у складу са горепоменутим, Законом о раду је прописано да се сматра да је запослени засновао радни однос на неодређено време даном ступања на рад.

Шта кажу одредбе Закона о раду

Члан 32

Уговор о раду закључује се пре ступања запосленог на рад, у писаном облику.

Ако послодавац са запосленим не закључи уговор о раду у складу са ставом 1. овог члана, сматра се да је запослени засновао радни однос на неодређено време даном ступања на рад.

Члан 268

Надзор над применом овог закона, других прописа о радним односима, општих аката и уговора о раду, којима се уређују права, обавезе и одговорности запослених врши инспекција рада.

Члан 268а

У поступку инспекцијског надзора инспектор је овлашћен да:

1) врши увид у опште и појединачне акте, евиденције и другу документацију ради утврђивања релевантних чињеница;

2) утврђује идентитет лица и узима изјаве од послодавца, одговорних лица, запослених и других лица која се затекну на раду код послодавца;

3) врши контролу да ли је извршена пријава на обавезно социјално осигурање, на основу података из Централног регистра обавезног социјалног осигурања;

4) прегледа пословне просторије, објекте, постројења, уређаје и друго;

5) налаже предузимање превентивних и других мера за које је овлашћен у складу са законом ради спречавања повреда закона.

Члан 269

У вршењу инспекцијског надзора, инспектор рада је овлашћен да решењем наложи послодавцу да у одређеном року отклони утврђене повреде закона, подзаконског акта, општег акта и уговора о раду.

Инспектор рада је овлашћен да решењем наложи послодавцу да са запосленим који је засновао радни однос у смислу члана 32. став 2. овог закона, закључи уговор о раду у писаном облику.

Послодавац је дужан да, најкасније у року од 15 дана од дана истека рока за отклањање утврђене повреде, обавести инспекцију рада о извршењу решења.

То практично значи да би РТВ, уколико би инспекција потврдила сумње Синдиката „Независност“, све људе који су од 1. маја радили без уговора била у обавези да запосли на неодређено време.

Синдикат „Независност“ предложио је инспекцији рада да, у складу са члановима 268 и 268а Закона о раду изврши инспекцијски надзор РТВ-а у седишту пословне јединице „Програм“ и да, уколико утврди повреду закона, наложи послодавцу да са свим запосленима закључи уговор о раду у писаном облику.

У пријави се наводи и да РТВ током дужег временског периода има праксу да, противно одредбама члана 32. Закона о раду, закључује уговоре о раду са запосленима, данима, а понекад и недељама након што запослени ступи на рад.

Такав случај био је и априла 2017. године, када је одређени број људи закључио уговор са агенцијом „Кадар плус“ тек у другој половини месеца. У том периоду поменути радници били су лишени свих права која проистичу из Закона о раду.

Агонија више од стотину радника РТВ-а траје пола године

Више од стотину радника РТВ-а, који су до октобра 2016. године имали уговоре о раду на одређено време, преко шест месеци се налази у милости и немилости приватних агенција за запошљавање преко којих су ангажовани на покрајинском јавном сервису.

Све је почело октобра 2016. када је РТВ на јавном тендеру изабрао агенцију „Оптимум МВ-НС“, која се претежно бави чишћењем зграда. Посао вредан 16,3 милиона динара задовољио је потребе РТВ-а за ангажовањем око 110 људи на период од три месеца.

Очигледном грешком руководства РТВ-а, нови тендер није расписан на време, па је свих 110 радника који су били ангажовани преко ове агенције у фебруару морало да прихвати ауторске или уговоре о привремено-повременим пословима. Одговорност за ово до сада није сносио нико.

Након новог тендера који је расписан крајем јануара, РТВ је прво опет потписао уговор са агенцијом Оптимум. Овога пута предвиђен је ангажман за око 200 радника на период од годину дана, уз процењену вредност посла од 100 милиона динара. Уз агенцију Оптимум, и овога пута је у конзорцијуму била београдска агенција Сеqуестер Емплоyмент, јавности позната по контроверзном ангажовању радника на очитавању бројила за електричну енергију у Електропривреди Србије.

На новом тенедеру су учествовала три понуђача, а Оптимум је изабран због примене критеријума ниже цене. Другопласирани конзорцијум фирме Кадар плус из Београда и Студентске задруге Студент из Новог Сада понудио је за око милион динара већу понуду од најбоље рангиране, док је трећи учесник тендера – Студентска задруга Машинац из Новог Сада – одбијен јер је понуда била неодговарајућа због непотпуне документације.

Кадар плус се у законском року жалио Републичкој комисији за заштиту права понуђача у поступцима јавних набавки, а жалба је потом и усвојена. РТВ се након тога одлучио да од априла ангажује људе преко агенције Кадар плус, без обзира што се комисији жалила и агенција Оптимум и што је тај поступак био у току.

У образложењу РТВ-а наведено је да би свако даље одлагање „проузроковало велике потешкоће у пословању у производњи и емитовању редовног програма, пошто се закључивањем уговора са агенцијом обезбеђује око 190 извршилаца“. Уз напомену да би даљим одлагањем склапања уговора „могла озбиљније бити угрожена делатност јавног медијског сервиса и начела потпуног и благовременог информисања“, РТВ је као директан повод за потписивање уговора навео „адекватно праћење председничких избора“.

Међутим, уговор са „Кадар плусом“ тек што је потписан убрзо је и раскинут. Републичка комисија уважила је приговор агенције „Оптимум“, што је довело до новог обрта и потписивања уговора између РТВ-а и Оптимума 24. априла.

Неколико дана касније уследио је допис свим руководиоцима организационих целина да обавесте раднике ангажоване преко агенције да са њом раскину уговор до 30. априла. У том допису стриктно се наводи да радници могу да потпишу уговор са агенцијом „Оптимум“ од 5. маја, али да у међувремено могу да наставе да раде своје свакодневне послове на РТВ-у, иако су без било каквог уговора. Управо из тог разлога Синдикат „Независност“ се обратио Инспекцији рада од које захтева да испита цео случај.

Синдикат: Ако су вам неопходни, онда их и запослите као људе

Генерални повереник Синдиката „Независност“ ЈМУ РТВ Дарко Шпер рекао је за ВОИЦЕ да су више пута скретали пажњу руководству да раднике није ни требало ангажовати преко агенција већ са њима склопити уговоре на неодређено време. „Неки од њих на РТВ-у су више од десет година и неопходни су за нормално одвијање процеса рада у многим програмским целинама. Ако већ послодавац тврди да би без њих могла озбиљније бити угрожена делатност јавног медијског сервиса, онда не видимо разлог да ти људи не добију уговоре које одавно заслужују“, навео је Шпер.

Генерални директор РТВ Миодраг Копривица први и једини пут о овој теми говорио је средином марта. На то као да су га „натерали“ представници Синдиката Независност РТВ-а, који упорно понављају да се Закон о максималном броју запослених у јавном сектору не односи на РТВ и РТС.

Иако тврди да јавни сервиси нису изузети из обавезе да траже дозволу за запошљавање од комисије Владе Србије, Копривица је признао да њихово ангажовање преко посредника више кошта РТВ него да су запослени на неодређено време. Такође је оценио да је тренутна ситуација „непријатна и за преко стотину радника и за све у кући“. Копривица је рекао и да медијски јавни сервис Војводине „већ годину дана сваког месеца подноси Комисији захтев за запошљавање новинара и медијских радника, али сваки пут бива одбијен“.

У Синдикату „Независност“ више не желе да полемишу зашто владина комисија одбија захтеве пословодства РТВ-а, а у исто време одобрава Радио-телевизији Србије да запосли око 370 хонорараца. „О томе смо све већ рекли. Нас сада занима катастрофалан однос менаџмента према више од стотину наших колега. Последњих седам месеци били су ангажовани на четири различита начина. Скоро сваки месец им је доносио нешто ново, непојмљиво у досадашњој професионалној каријери. За разлику од менаџмента, нама је изузетно стало до њих, јер они овакав однос не заслужују“, поручио је Шпер.